优化营商环境，景德镇必须这么做   

2月24日，全市优化营商环境动员大会召开，市委书记刘锋出席会议并讲话，他强调，营商环境关系事业发展全局、决定城市发展未来。全市上下一定要认真抓好优化营商环境工作，强化问题导向、目标导向、效果导向，担当实干、争先进位，全力打响景德镇“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，为建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都提供强力支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委副书记、市长胡雪梅主持。吴隽、曹雄泰、俞小平、孙安敏、肖承贵、廖良生、林蓉、吴财锋、邓永翔、林卫春、胡春平等市四套班子领导出席。

刘锋指出，这次全市优化营商环境动员大会，主会场和各县（市、区）、园区分会场共有6000人参会，市县两级四套班子领导及部门“一把手”全部到会，既有领导干部、也有中层干部，既邀请了企业家、也邀请了“两代表一委员”、社会各阶层人士，规模大、规格高、层面广。目的就是要向全市人民发出一个强烈的信号——优化营商环境是全市最重要的中心工作，要一切围绕优化营商环境干、一切围绕优化营商环境转，举全市之力整治顽疾；就是要向全市人民表明一个坚定的决心——景德镇已经到了发展的关键时刻，要用改革突围、创新升级，通过优化营商环境，推动我市经济高质量跨越式发展；就是要向全市人民展现一个鲜明的态度——向一切破坏营商环境的人和事宣战、向不作为乱作为宣战、向乱检查乱收费宣战、向庸政懒政宣战；就是要向全市人民作出一个庄严的承诺——在三年时间内，一年求突破、两年争一流、三年树标杆，使我市营商环境发生根本性变化。

刘锋强调，要统一思想，在全市上下形成优化营商环境的强大共识。市第十二次党代会提出，要建好国家陶瓷文化传承创新试验区，全力实施“五新”战略行动，全面建设社会主义现代化国际瓷都。加快经济发展，提供产业支撑，实现高质量跨越式发展就是其中一项题中之义。当前，国家试验区建设已经进入攻坚阶段，需要通过优化营商环境来支撑；产业发展开始提速，需要通过优化营商环境来巩固；城乡环境日益变美，需要通过优化营商环境来提升；人民群众的迫切期盼，需要通过优化营商环境来解题；建设社会主义现代化国际瓷都，需要通过优化营商环境来推动。为此，全市上下必须形成强大思想共识，把优化营商环境作为全市最重要的中心工作和事关人民群众切身利益的最重大事情来抓，牢固树立营商环境决定发展成败的理念。

刘锋强调，要明确目标，在全市上下打一场优化营商环境的翻身仗。一是要打响营商环境品牌。“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”，这既是江西省的营商环境品牌，也是景德镇的营商环境品牌，我们要围绕“不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”这16个字，扎实开展好优化营商环境各项工作的整治推进。二是要进入全国全省营商环境一流水平行列。我们已经确定了营商环境“一年求突破、两年创一流、三年树标杆”目标，意味着我们今年在全省营商环境排名中位置要前移至中游以上，部分单项评价指标要与全省同步进入全国标杆行列；明年我市的营商环境水平要进入全省第一方阵，更多单项评价指标进入全国一流水平；到2024年，我市的营商环境水平要稳定在全省第一方阵，一批单项评价指标进入全国一流水平。实现这一目标，任务非常艰巨，全市上下必须要齐心协力、同心同德，打一场优化营商环境的翻身仗。

刘锋强调，要抓住重点，在全市上下打一场优化营商环境的攻坚战。一是要大力改革创新，推动效能大提升。我们把优化营商环境作为一号改革工程，提出市场环境改革、政务环境改革、法治环境改革、开放环境改革、人文环境改革，就是要通过改革的措施，减流程、优流程、降成本、放权力、创新监管方式，解决困扰营商环境的矛盾和堵点。二是要大力优化服务，推动作风大转变。服务企业就是服务发展，我们要牢固树立“人人是服务员、行行是服务业、环环是服务链”的理念，常态化实施领导干部走流程工作机制，开展“万人入万企”活动，全面推行“企业服务日”“企业安静期”机制。三是要大力专项治理，推动问题大整治。我们要聚焦“新官不理旧账”、中介服务乱象、公职人员不作为乱作为、干部违规插手工程等具体问题，以铁心硬手的举措，扎实开展好十大行动，清除营商环境中存在的各类顽瘴痼疾；四是要大力争先进位，推动位置大前移。我们要通过一项一项梳理、一件一件落实，以问题为导向、化差距为动力，聚焦重点、着力攻坚，加强沟通、加强服务，补齐营商环境评价指标中存在的短板；五是要大力便民为民，推动满意度大提高。我们持续优化营商环境，根本目的就是推动经济发展、企业壮大、群众满意，要把营商环境举报投诉热线办成一个民心工程，做到第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复。

刘锋强调，要高位推动，在全市上下形成优化营商环境的强大工作合力。一是高规格组建领导机构。市委组建了营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组和指挥部，实行市四套班子主要负责同志“四方组长”制、党政主要负责同志“双指挥长”制。指挥部下设“五组一中心”，组长分别由市委常委担任，协同推进“一号改革工程”落地见效。二是高站位扛起工作责任，各地各部门要把营商环境优化升级“一号改革工程”作为“一把手”工程，确保各项工作有效推进。各部门单位要根据自身职责和任务清单，主动作为、密切配合、同频共振。市县乡要三级联动、地方和部门要条块联动、政府和企业要政企联动，形成各司其职、各负其责、相互配合、整体联动的工作合力。三是要高水平做好宣传教育，各级宣传部门要认真制定工作方案，在全市范围内形成强大的宣传攻势、浓厚的宣传氛围，运用好舆论监督手段抓好督促管理，定期公布红黑榜，对破坏营商环境的人和事进行曝光；四是要高标准开展督查考评，在新一年的县域经济高质量发展考评和市直机关绩效考核中，要把优化营商环境作为一项重要权重，形成大抓营商环境优化升级的“风向标”。要加大督查力度，指挥部要加大对各地各部门开展优化营商环境工作的督导督查，纪检监察部门要对破坏营商环境的人和事进行严肃问责。

就进一步落实好此次会议精神，胡雪梅指出，全市上下要纵深推进“四个一轮”，让所有部署见人、见物、见效，落地、落细、落实。一是全市上下要来一轮思想的大解放，只要思想大解放，就有能力、有信心、有办法打一场营商环境的翻身仗和攻坚战。二是全市上下要来一轮作风的大整治，只要人人都能优化营商环境、建设营商环境、维护营商环境，陈规陋习、不良作风、歪风邪气都会成为人人喊打的过街老鼠。三是全市上下要来一轮服务的大提升，各县（市、区）、园区要高位化调度、扁平化指挥、集团化作战、一体化服务，真正做到集中精力抓重点、全力以赴攻难点、持之以恒强弱点，把一项项抓具体、把一条条抓落实。四是全市上下要来一轮能效的大比拼，全市一盘棋、上下一条心，强化领导、压实责任，树立导向、奖优罚劣，比学赶超、争先创优，以每个县（市、区）、园区和部门的一隅之光，为全市大局增光添彩。

会上，刘锋、胡雪梅共同为市政务服务数据管理局揭牌。吴财锋解读了《景德镇市营商环境优化升级“一号改革工程”工作推进方案》。邓永翔解读了《景德镇市关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的实施方案》。乐平市、珠山区、高新区、市住建局、市政务服务数据管理局负责同志在会上作了发言。

在主会场参加会议的还有：市法检“两长”，国家试验区管委会专职副主任；市四套班子秘书长、副秘书长，市纪委常委、市监委委员，市人大、市政协各专（工）委、各民主党派市委会负责同志；市委各部门、市直各单位、各人民团体县级领导班子成员；驻景高校、部、省属单位主要负责同志和分管同志；市属企事业单位主要负责同志和班子成员；企业、个体工商户代表，两代表一委员，市级商会、协会、中介组织代表；部分市直部门中层干部代表。